Il Consiglio regionale del Lazio, presieduto da Mario Abbruzzese (Pdl), alle ore 2,30 ha approvato con 40 voti a favore, e 21 contrari la Finanziaria regionale (PL 291) e, poco dopo, il Bilancio di previsione 2012 (PL 292).

Dopo la votazione finale è intervenuta la presidente della Regione, Renata Polverini, per ringraziare tutti coloro che hanno lavorato sulla manovra. E a proposito della vicenda dei vitalizi la presidente ha dichiarato: “Rivendico di aver sostenuto le modifiche apportate dalla commissione Bilancio alla proposta della giunta: questa è la mia squadra, la difendo a ogni costo, e la ringrazio. La scelta di non aver portato il ‘collegato’ è solo di questa giunta, e per la prima volta abbiamo approvato un bilancio difficile in un momento difficile, senza ricorrere al maxiemendamento. Questo è un merito che tutto il Consiglio si deve prendere”.

La manovra nel suo complesso vale 1,7 miliardi di euro, tra tagli alla spesa (1,4 miliardi) e maggiori entrate per 300 milioni di euro. Le entrate e le uscite del Bilancio di previsione 2012 (PL 292) sono pari a 28 miliardi e 770 milioni di euro in termini di competenza e in 36.556.032.644,38 euro in termini di cassa. Il disavanzo sanitario 2011 è stimato in 840 milioni di euro.

Le maggiori entrate sono attese dalla lotta all’evasione fiscale (80 milioni) e all’evasione sui ticket sanitari (60 milioni), dall’introduzione di una nuova imposta regionale sulla benzina per autotrazione (40 milioni) e dall’aumento del bollo auto (60 milioni), stabiliti dalla Finanziaria (PL 291). Il limite massimo di ricorso ai mutui e ad altre forme di indebitamento è fissato in 4 miliardi e 772 milioni di euro. L’articolo 2 della Finanziaria autorizza il rifinanziamento delle leggi regionali (riportate nell’allegato “A” della Finanziaria. Una norma relativa al “social housing” (art. 7 della PL 291) permetterà la costituzione di un fondo immobiliare con la partecipazione del fondo Fai della Cassa depositi e prestiti, per creare e stimolare un’offerta abitativa. Con l’articolo 8 della Finanziaria la Regione intende attivare un tavolo tecnico con gli enti locali per trovare nuove formule di finanziamento dei programmi di edilizia scolastica. La Finanziaria inoltre demanda alla Giunta il compito di definire specifiche direttive di coordinamento per le società controllate e partecipate (art. 9).

L’articolo 10 della Finanziaria: vitalizi, Lazio lavoro, saldi
Grazie a un sub-emendamento ad hoc della commissione Bilancio, l’articolo 10 della Finanziaria, nella sua versione definitiva approvata dall’Aula, adesso contiene “Disposizioni varie”. L’istituto dell’assegno vitalizio spettante ai consiglieri è abrogato a partire dalla X legislatura regionale, mentre la vecchia normativa si applica ancora per i consiglieri regionali e per gli assessori in carica o cessati dal mandato nella IX legislatura, cioè quella attuale. L’articolo 10 stabilisce anche che le indennità dei consiglieri siano fissate alla data del 30 novembre 2011, che siano indicizzate annualmente sulla base della variazione del costo della vita accertato dall’Istat e che tale adeguamento sia sospeso per la durata dell’intera IX legislatura. “Il Consiglio regionale stabilisce con legge  – recita inoltre il provvedimento -, entro la fine della presente legislatura, un sistema previdenziale contributivo per i consiglieri eletti a partire dalla X legislatura basato sul sistema di calcolo vigente per i dipendenti pubblici con il limite inderogabile del requisito anagrafico minimo pari a 60 anni.”. Il comma 7 dell’articolo 10 recita che “è facoltà di ciascun consigliere o assessore regionale in carica o cessato dalla carica comunicare in maniera irrevocabile la volontà di rinunciare all’istituto dell’assegno vitalizio entro 30 giorni dall’entrata in vigore della presente legge”.

Oltre a intervenire su vitalizi e indennità dei consiglieri, l’articolo 10 abroga una norma della legge sulla contabilità regionale (legge regionale 25/2001) che, analogamente alla normativa nazionale, stabilisce che la legge finanziaria non possa istituire nuove imposte e tasse. La questione era stata sollevata nel corso della seduta dal capogruppo della lista Bonino-Pannella, Giuseppe Rossodivita, il quale aveva contestato l’inserimento della norma sull’istituzione dell’imposta regionale sulla benzina per autotrazione (art. 3 della Finanziaria 2012). E ancora: l’articolo 10 prevede la soppressione dell’Agenzia regionale Lazio lavoro. Ad essa subentra la direzione regionale competente in materia di formazione e lavoro dalla quale viene assorbito il personale di ruolo dell’Agenzia stessa. L’ultimo comma dell’articolo 10 anticipa dal 6 al giorno 5 del mese di gennaio l’inizio del periodo dei saldi.

Il dibattito in Aula
Il provvedimento relativo ai vitalizi è stato terreno di battaglia fin dall’inizio dei lavori in commissione Bilancio. In particolare, la norma che ne prevede l’estensione agli assessori esterni attualmente in carica è stata bersagliata da numerosi emendamenti delle opposizioni ma non solo, nonostante l’invito del presidente della commissione Bilancio, Franco Fiorito (Pdl) intervenuto nel corso della discussione sul sub-emendamento all’articolo 10, elaborato dalla commissione da lui presieduta nella mattina di mercoledì.  “Possiamo pure criticare la scelta della Giunta – ha detto Fiorito -, ma noi insieme aboliamo l’istituto del vitalizio, così come chiedono i cittadini. Lo facciamo dalla prossima legislatura, come tutte le Regioni d’Italia. Pertanto, cerchiamo di non far credere all’esterno che sia in atto un assalto alla diligenza.”.

Il capogruppo dei Verdi, Angelo Bonelli, nel dichiararsi “assolutamente contrario nel merito e ne metodo”, ha evocato il parallelismo tra Giunta regionale e Governo nazionale. “Se dovessimo vedere il Parlamento – ha detto Bonelli –, i ministri esterni non hanno diritto al vitalizio, mentre voi avete deciso di introdurre il vitalizio agli assessori esterni con un aggravio notevole della spesa pubblica corrente della Regione Lazio”. A Bonelli ha fatto subito eco il capogruppo della Federazione della sinistra, Ivano Peduzzi, secondo il quale “l’indignazione dei cittadini farà giustizia di questo atto, perché queste questioni resteranno sulla bocca dell’opinione pubblica per anni.”. Claudio Mancini (Pd) ha confermato la contrarietà del suo gruppo all’estensione del vitalizio agli assessori esterni della Giunta, rimarcando la distinzione tra assessori esterni e consiglieri regionali.
“Noi non saremo mai colleghi in questa legislatura”, ha detto Mancini nell’Aula consiliare rivolgendosi all’assessore al Bilancio, Stefano Cetica. “I consiglieri parlano in quest’Aula perché hanno un mandato popolare che prescinde anche dall’opinione del presidente della Giunta a cui gli schieramenti sono collegati o meno – ha proseguito Mancini -, ma ogni consigliere qua parla con libertà di mandato, senza obbligo e senza vincolo di mandato. C’è una differenza sostanziale che non è superabile.”. Fortemente contrario anche Vincenzo Maruccio (Idv) secondo il quale si tratta di una norma ad personam, che riguarda 14 assessori attualmente in carica e quelli che eventualmente vorrà nominare la presidente Polverini entro la fine della legislatura. Secondo Luigi Nieri (Sel), “un provvedimento di questa natura getta del fango su tutto il Consiglio”, mentre per Giuseppe Rossodivita (Lista Bonino-Pannella) quella della maggioranza sui vitalizi “è una posizione indifendibile, sotto tutti i profili: etico, economico e legislativo.”. Preoccupazione per come ne uscirà l’immagine dell’istituzione è stata espressa anche da Luciano Romanzi (Psi) il quale si è dichiarato nettamente contrario al provvedimento.

Qualche dissonanza sul provvedimento è emersa anche dalle fila della maggioranza. Rodolfo Gigli (Udc) è intervenuto in parziale dissenso dal suo gruppo e ha manifestato imbarazzo e perplessità su alcune parti del sub-emendamento, soprattutto laddove lascia la possibilità di ottenere il vitalizio anche a quei consiglieri regionali che in passato hanno ricoperto la carica per un certo periodo senza averne diritto. Infine, il punto che lascia la possibilità di rinunciare al vitalizio, secondo Gigli, quanto meno pecca di un difetto di stile.

Le dichiarazioni di voto
Il capogruppo del Pd, Esterino Montino nel corso della dichiarazione di voto finale ha dichiarato: “Credo che sia la prima volta che non ci sia stato uno, dico un solo emendamento dell’opposizione accolto. Mi rifiuto di pensare che le opposizioni siano così capre, così ignoranti che abbiano presentato 350 stupidaggini. Mi sembra un atteggiamento arrogante. Noi abbiamo fatto un atto di responsabilità nel presentare una contromanovra asciutta, per non prolungare questa discussione, visto il momento. La risposta è stata questa: approvare zero emendamenti. Ne prendiamo atto – ha concluso Montino – Cambieremo registro profondamente: la discussione sarà più dura e serrata.”.
Franco Fiorito ha sottolineato che si è trattato di un bilancio snellito, “quindi mi stupisce l’intervento di Montino, e questo suo tono di velata minaccia mi coglie di sorpresa.”. Vincenzo Maruccio è intervenuto per annunciare il voto contrario dell’Italia dei valori, dichiarando che “Questa maggioranza di fatto porta a casa un solo articolo, il 10, quello dei vitalizi, dimenticando tutto ciò che accade fuori.”. No convinto del capogruppo dei Verdi, Angelo Bonelli, secondo il quale: “è una manovra che non ha respiro, assolutamente recessiva”. “Convintamente contro” Luigi Nieri (Sel). “Questa manovra sarà ricordata per il vitalizio agli assessori – ha dichiarato Nieri – E’ un peccato. Avete voluto scegliere la strada più sbagliata.”. Voto contrario anche da Giuseppe Rossodivita (Lista Bonino-Pannella) il quale ha voluto ricordare che la Giunta non ha voluto sentire ragioni sui numerosi emendamenti presentati, soprattutto su quelli relativi al trasporto pubblico locale. Ivano Peduzzi (Fds), nell’annunciare il voto contrario del suo schieramento, ha parlato di ingiustizia sociale e “bugie” sui vitalizi, in quanto in realtà non vengono aboliti, bensì estesi. Voto contrario anche da Giuseppe Celli (Lista civica per il Lazio) il quale ha lamentato l’assoluta chiusura a qualsiasi emendamento come sul reddito minimo garantito o a un confronto sui costi della politica e da Luciano Romanzi (Psi) che aveva auspicato un maggiore impegno sul precariato della pubblica amministrazione e sui lavoratori socialmente utili.

Secondo Francesco Storace (La Destra) l’opposizione ha sbagliato obbiettivo puntando tutto sulla questione dei vitalizi. “Nessuno di voi ha fatto autocritica”, ha detto Storace secondo il quale invece “questa maggioranza ha agito sobriamente.”.
Per Francesco Artemisio Carducci (Udc) si tratta di “una manovra molto difficile con un taglio alla spesa sociale del 50 per cento e al trasporto pubblico locale, ma la politica del rigore e del risanamento dovrà andare avanti.”.

A conclusione della seduta, il presidente Abbruzzese ha annunciato che la votazione del Piano rifiuti verrà effettuata il 18 gennaio 2012.

Interviste ai Consiglieri: Andrea Bernaudo e Tonino D’Annibale, in riferimento alla manovra finanziaria e ai prossimi provvedimenti legislativi

In studio con noi l’Ingegner Luigi Abate, Presidente della Commissione ed ex Comandante dei Vigili del Fuoco del Lazio.
Parte 1:

Parte 2

Il progetto Tevere, nato dalla volontà del centro ricerche del Regina Elena e implementato grazie alla collaborazione con l’Istituto Nazionale Tumori di Milano e l’Istituto Europeo di Oncologia di Catania, è un progetto di prevenzione primaria dei tumori al seno.

Il progetto si articola in tre direzioni:

la prima, seguita dall’Istituto Europeo di Oncologia, si occupa di studiare gli effetti della somministrazione di un farmaco, derivato dalla vitamina A, sulle giovani donne;

la seconda, seguita dall’Istituto Nazionale Tumori, è uno studio sulle facoltà preventive della dieta.

la terza, seguita dall’Istituto Regina Elena, è la ricerca sugli effetti della somministrazione di metformina a pazienti sani. La metformina è usata, normalmente, per curare persone diabetiche e, proprio tra tutte coloro che ne facevano uso si è notata una diminuzione delle insorgenze tumorali. Questa parte del progetto, di cui si occupa il mio Istituto, prevede quindi di effettuare uno screening su 16 mila volontarie, scelte in base a criteri ben precisi, per poter verificare se la metformina può, in un futuro prossimo, essere utilizzata come agente preventivo contro il cancro al seno, ma anche per la prevenzione delle malattie cardiovascolari e, potenzialmente, dei tumori al colon.

La scelta delle volontarie presuppone dei requisiti precisi, devono essere entrate in menopausa, ed essere sane.
Quindi, tutte quelle donne che hanno avuto tumori o hanno altri tipi di malattie (come il diabete) sono escluse a priori.
Le volontarie dovrebbero inoltre possedere alcune di queste caratteristiche: essere leggermente sovrappeso, avere la pressione alta, i trigliceridi alti, un basso livello del colesterolo e così via.

Il Progetto Tevere è completamente italiano, è il più grande Trial al mondo che tratta della prevenzione dei tumori al seno ed è una novità, anche perché finanziato interamente dal Ministero della Salute.
Sicuramente ci sono altri studi sulla metformina in diverse parti del mondo (in Inghilterra, negli Stati Uniti), ma la metformina utilizzata come prevenzione primaria è studiata solo qui in Italia.
La sperimentazione sarà relativamente breve, 4 o 5 anni, stiamo valutando l’azione sulle cellule tumorali. Da esperimenti effettuati in laboratorio, trattando delle cellule tumorali umane con metformina, queste sono state modificate ritornando ad essere cellule normali. Si tratta sicuramente di un ottimo risultato.

Oggi – prosegue – l’agricoltura, oltre alla tradizionale funzione di produzione di beni alimentari, è chiamata ad operare in termini di multifunzionalità, generando servizi  di pubblica utilità. Così, a fronte di numerosi incontri con le associazioni di categoria e con gli agricoltori, è emersa la necessità di andare a regolamentate le attività di fattoria didattica, oggi formalmente riconosciute solo alle aziende agrituristiche. Attraverso questa proposta – spiega il Presidente di Commissione – vogliamo estendere questa possibilità alle moltissime altre imprese agricole interessate”, le quali non essendo agriturismo non hanno, al momento, i permessi per praticare questo tipo di attività. “Se da una parte – prosegue – creeremo le condizioni per sfruttare al meglio le potenzialità delle aziende agricole sempre più orientate a diversificare la propria attività; dall’altra andremo a recepire gli orientamenti tracciati dalla riforma della politica comunitaria che ha definito compiti e funzioni nuovi per l’agricoltura del futuro. Ma il disegno di legge – sottolinea – si caratterizza anche per una forte connotazione socio-culturale: far conoscere alle giovani generazioni e non solo, il mondo agricolo e le sue tradizioni, il ciclo delle colture e degli allevamenti, la preparazione degli alimenti ed i processi di produzione dell’agroalimentare, l’importanza del suolo e dell’acqua, la vita vegetale ed animale, le abilità manuali e le competenze dell’operatore del mondo rurale. Ciò, anche al fine di formare il pubblico per un consumo consapevole ed un comportamento attivo nella salvaguardia dell’ambiente, stimolandone lo spirito critico e la curiosità”. Il prossimo giovedì la proposta di legge inizierà in suo iter in Commissione agricoltura. “Mi auguro – conclude Battistoni – che la proposta venga sottoscritta da numerosi consiglieri regionali”.

“I miei migliori auguri di buon lavoro al Colonnello Alfonso Amaturo per il nuovo importante incarico affidatogli”. Lo ha dichiarato il presidente della Commissione regionale agricoltura, Francesco Battistoni, a seguito dell’ufficializzazione del nuovo Comandante provinciale della Guardia di Finanza che succede così al Col. Paolo Occhipinti.

“Un compito  – continua Battistoni –  che saprà svolgere con l’autorità e la professionalità che lo hanno contraddistinto nei suoi precedenti incarichi e che sono sicuro porterà avanti con grande passione. Nel dare il benvenuto ad Amaturo mi preme ringraziare il suo predecessore Paolo Occhipinti per il grande lavoro svolto negli anni che lo hanno visto al comando. Anche a lui vanno, oltre ai miei sinceri saluti, gli auguri per il nuovo incarico che è stato chiamato a ricoprire nella capitale”.

“E’ la prima volta che viene organizzata la Festa regionale della Polizia locale ed è un onore che ad ospitarla sia proprio la città di Viterbo”. È quanto dichiarato dal Presidente della Commissione regionale agricoltura, Francesco Battistoni, in occasione del via alla manifestazione organizzata dall’assessorato regionale ai rapporti con gli Enti Locali e politiche per la sicurezza. “Nel corpo della Polizia locale sono impegnati numerosi uomini e donne che contribuiscono ogni giorno a garantire la nostra sicurezza e che si mettono al servizio di tutta la cittadinanza. Un’iniziativa – prosegue – che vuole sensibilizzare ed informare i cittadini sulle numerose attività svolte dagli agenti, ma che vuole anche essere un momento di ascolto e di confronto. La vicinanza tra le Istituzioni e gli organi addetti alla vigilanza e al controllo – sottolinea Battistoni – è elemento necessario per individuare, affrontare e risolvere insieme le problematiche dei diversi territori. Un percorso di collaborazione fortemente voluto dall’assessore Cangemi e dalla Presidente Polverini, esplicitato da questa manifestazione attraverso il coinvolgimento  dei cittadini e il pubblico riconoscimento del lavoro svolto dagli agenti di Polizia locale”.

Massima attenzione dei lavoratori e delle OO.SS. che li rappresentano agli sviluppi che si avranno nel confronto con la Regione Lazio per addivenire a soluzioni definitive e ristabilire un clima di serenità all’interno delle strutture.